La Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) ha denunciado ante la Comisión Europea el modelo de cálculo de la tasa de basuras que están aplicando o tienen previsto aplicar diversos Ayuntamientos españoles, por considerar que no se ajusta al principio comunitario de «quien contamina, paga».
Entre ellos se encuentra el modelo que ha anunciado el Ayuntamiento de Arganda del Rey para 2026, que establecerá una parte fija de la tasa vinculada al valor catastral de la vivienda, junto con una parte variable en función del número de personas empadronadas en el domicilio.
Según la OCU, este tipo de sistemas no reflejan el coste real del servicio de recogida y gestión de residuos, y pueden suponer un reparto desigual de la carga económica entre los vecinos.
La organización considera que utilizar el valor catastral como base para establecer una tarifa fija desvincula el importe del volumen de residuos generados, lo que incumple el principio de proporcionalidad recogido en la Directiva Europea 2018/851 y en la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
Tal y como subraya la organización, la transposición de la norma europea a la legislación española se llevó a cabo mediante la aprobación de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular que establecía la obligación para los municipios de más de 5.000 habitantes de establecer una tasa de gestión de los residuos que reflejara el coste real de la gestión, respondiendo al principio recogido en la Directiva de «Quien contamina, paga”,si bien “esto no está sucediendo así, como en OCU ya hemos comprobado”.
En este sentido, apuntan que “hay ayuntamientos que aplican una tarifa fija a todos los contribuyentes, de manera que no refleja el coste real del servicio ni aplica el principio del que contamina paga”, como será el caso de Arganda.
En otros casos, como sucede en Madrid, “se calcula la tasa a partir de la combinación de diversos factores, como el valor catastral de la vivienda, la generación de residuos por barrios y la calidad de la separación de las basuras en cada distrito, lo que tampoco es justo y no responde al espíritu de la Ley.
Modificaciones en Arganda del Rey
El Ayuntamiento de Arganda aprobó la pasada semana la modificación de esta tasa para el ejercicio 2026, después de haber recibido un sinfín de reclamaciones vecinales y empresariales por los recibos correspondientes al presente ejercicio.
Así, el Consistorio argandeño calculará el próximo año estos importes de un modo diferente, de manera que, en el caso de los inmuebles residenciales, el criterio se basará en una cuota fija en base al valor catastral del inmueble y otra variable según el número de personas empadronadas.
En el caso de los inmuebles no residenciales, será el tipo de actividad el que determine la cuantía a abonar.
Así, la parte variable buscará tener en cuenta el posible mayor uso del servicio en hogares con más personas, mientras que la parte fija estará vinculada al valor del inmueble.
La OCU ya había advertido de que modelos similares, como el que aplica el Ayuntamiento de Madrid, tampoco cumplen con los principios establecidos por la normativa europea. En ese caso, el cálculo se realiza en base a una combinación de criterios como el valor catastral, la generación de residuos por barrios o la calidad de la separación por distritos.
Desde la OCU se recuerda que cualquier ciudadano que considere que la tasa de basuras aplicada no respeta los principios de equidad y proporcionalidad puede recurrirla.
El recurso puede presentarse ante la Agencia Tributaria municipal o el Tribunal Económico-Administrativo local.
Si se desestiman los recursos, se puede presentar un Recurso Contencioso Administrativo en el plazo de dos meses.
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